由分散型管理上升到集中的资源型管理

由过去的部门各自分散处理业务、数据分散存放、上下级业务脱离、财务监控依赖上门查账、各部门信息孤立的分散型业务管理系统向业务处理流程相一致、数据集中共享充分利用、上下业务统一连接贯通、财务实时集中准确监控、部门沟通交流方便快捷的资源型管理系统发展。

由单纯的结果核算上升到事前、事中到事后的全过程管控

由单纯的财务核算到政府及部门的财务集中监管，由单纯的财务核算管理到预算控制、部门集中支付（或报账及资金）、固定资产、财务核算、财务分析的集中监管。

由传统的核算会计向管理会计过渡并上升到政府会计的层次

传统电算化核算无法全面的采集政府各个部门收、支及核算信息，无法形成政府全面、完整的财务报告，实行财务集中管理将进一步促进政府部门的核算从管理会计向政府会计提升，能够推动对整个政府或部门的资金、资产状况进行管理和运用。

由传统的二维核算信息上升到三维甚至多维信息的获取

传统核算基于行政事业单位会计科 目和单位，随着财政实行集中支付、政府收支科目体系改革的推行，以及政府会计改革势在必行的趋势，财务集中管理将使政府或部门财务信息的展示全面实现功能分类、经济分类及单位、项目、资金性质等多个维度的表达。

由单纯的业务实现上升到平台化应用

政府部门财务处理系统长期以来，一直是单纯进行结果核算的功能型系统，无法适应政府职能转变和公共财政改革所带来的影响，从单纯的业务实现上升到业务全流程的平台化应用，将为政府部门财务集中管理提供可能，非平台化构建无法应对不同层级不同单位数据、业务管理的集中，也就无法实现至上而下的管控。

由独立封闭上升到开放、统一、共享和协同

随着政府部门预算等方面改革的深入实施，部门财务管理不得不进行改革和提升，来弥补由于财政管理的集中度提高而使部门与下属单位财务信息断裂，无法满足以部门为主体的预算执行要求。从而由独立封闭上升到了开放、统一、共享和协同应用，实现基础信息、财务信息共享，实现业务处理规范、基础数据口径、报表口径统一。

政府财务管理概述

我国的会计电算化事业自上世纪80年代初产生，至今已有20余年，在这短短的20年中，我国的会计电算化经历了由起步、探索到有组织、有计划的稳步发展过程，目前已广泛地应用在各行业中，在企事业单位的财务核算中发挥重要的作用。

从80年代到目前为止，财务管理信息化经历了三个时代的发展。从最初的基本核算型阶段发展到注重局部管理的管理型阶段，再晋升为与电子政务有机融合的资源型全面财务管理阶段，该阶段将实现财务管理的全面信息化。2004年政府财务管理全面信息化被提出，宣布局部管理型财务软件时代即将终结。第三代政府财务管理全面信息化时代主要思想是将政府财务管理与电子政务有机融合，以财务为核心，加强政府预决算管理、资金管理，并与财政、内审、人事、行政、12金工程等电子政务工程有机结合，使政府财务信息化横向拓展，并以集成的办公门户平台实现财务部门与其他业务部门间的协同办公，共同实现电子政务与政府财务信息化的全面发展。

我国政府财务管理从建国之初算起经历了集中分权集中三次大的变革，单就集中而言二次集中无论是动因、手段、目标、方法、成果都是截然不同的，本次集中从九四年开始是在我国从计划经济转变为市场经济、政府推行了一段分权后显现出多种问题、政府财力高速增长而使用效率明显下降、信息技术突飞猛进为新形式的集中创造了手段和条件等多种社会、政治、经济、技术因素的共同作用下萌生的。

政府财务管理概述

我国的会计电算化事业自上世纪80年代初产生，至今已有20余年，在这短短的20年中，我国的会计电算化经历了由起步、探索到有组织、有计划的稳步发展过程，目前已广泛地应用在各行业中，在企事业单位的财务核算中发挥重要的作用。

从80年代到目前为止，财务管理信息化经历了三个时代的发展。从最初的基本核算型阶段发展到注重局部管理的管理型阶段，再晋升为与电子政务有机融合的资源型全面财务管理阶段，该阶段将实现财务管理的全面信息化。2004年政府财务管理全面信息化被提出，宣布局部管理型财务软件时代即将终结。第三代政府财务管理全面信息化时代主要思想是将政府财务管理与电子政务有机融合，以财务为核心，加强政府预决算管理、资金管理，并与财政、内审、人事、行政、12金工程等电子政务工程有机结合，使政府财务信息化横向拓展，并以集成的办公门户平台实现财务部门与其他业务部门间的协同办公，共同实现电子政务与政府财务信息化的全面发展。

我国政府财务管理从建国之初算起经历了集中分权集中三次大的变革，单就集中而言二次集中无论是动因、手段、目标、方法、成果都是截然不同的，本次集中从九四年开始是在我国从计划经济转变为市场经济、政府推行了一段分权后显现出多种问题、政府财力高速增长而使用效率明显下降、信息技术突飞猛进为新形式的集中创造了手段和条件等多种社会、政治、经济、技术因素的共同作用下萌生的。

政府财务管理发展趋势

政府财务管理经过十多年来几经反复的发展，2003年后政府支出方式的改革大范围展开，让方方面面对集中管理的认识日渐趋同，2006年后逐渐成为政府行业管理的一种新潮流，以会计集中核算为起点政府财务集中管理十几年的发展，并随着公共财政改革的进程，以及政府信息化的深入推进，所形成的业务和技术积累，为政府财务集中管理提供了充分的业务基础、技术基础和人员基础，为实现“资源型政府财务管理”平台创造了有利的必备条件，并将为下一步要实施的政府会计改革奠定基础。

由分散型管理上升到集中的资源型管理

由过去的部门各自分散处理业务、数据分散存放、上下级业务脱离、财务监控依赖上门查账、各部门信息孤立的分散型业务管理系统向业务处理流程相一致、数据集中共享充分利用、上下业务统一连接贯通、财务实时集中准确监控、部门沟通交流方便快捷的资源型管理系统发展。

由单纯的结果核算上升到事前、事中到事后的全过程管控

由单纯的财务核算到政府及部门的财务集中监管，由单纯的财务核算管理到预算控制、部门集中支付（或报账及资金）、固定资产、财务核算、财务分析的集中监管。

由传统的核算会计向管理会计过渡并上升到政府会计的层次

传统电算化核算无法全面的采集政府各个部门收、支及核算信息，无法形成政府全面、完整的财务报告，实行财务集中管理将进一步促进政府部门的核算从管理会计向政府会计提升，能够推动对整个政府或部门的资金、资产状况进行管理和运用。

由传统的二维核算信息上升到三维甚至多维信息的获取

传统核算基于行政事业单位会计科 目和单位，随着财政实行集中支付、政府收支科目体系改革的推行，以及政府会计改革势在必行的趋势，财务集中管理将使政府或部门财务信息的展示全面实现功能分类、经济分类及单位、项目、资金性质等多个维度的表达。。

由单纯的业务实现上升到平台化应用

政府部门财务处理系统长期以来，一直是单纯进行结果核算的功能型系统，无法适应政府职能转变和公共财政改革所带来的影响，从单纯的业务实现上升到业务全流程的平台化应用，将为政府部门财务集中管理提供可能，非平台化构建无法应对不同层级不同单位数据、业务管理的集中，也就无法实现至上而下的管控。

由独立封闭上升到开放、统一、共享和协同

随着政府部门预算等方面改革的深入实施，部门财务管理不得不进行改革和提升，来弥补由于财政管理的集中度提高而使部门与下属单位财务信息断裂，无法满足以部门为主体的预算执行要求。从而由独立封闭上升到了开放、统一、共享和协同应用，实现基础信息、财务信息共享，实现业务处理规范、基础数据口径、报表口径统一。

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